بتاريخ 18 تشرين الثاني (نوفمبر) 2018 نظّمت غرفة البحرين لتسوية المنازعات مؤتمرًا مشتركًا مع مركز التحكيم التابع لغرفة ستوكهولم للتجارة حول المواضيع الراهنة في التحكيم الاستثماري.
وعُقد المؤتمر في فندق آرت روتانا في جزر أمواج بالعاصمة البحرينيّة المنامة، وحضره أكثر من 150 شخصًا من ممثّلين حكوميّين رفيعي المستوى وصانعي قرار وممارسين عالميّين في مجال التحكيم وأكاديميّين مرموقين. وجرت خلال المؤتمر نقاشات بنّاءة حول مسائل مفصليّة تواجه التحكيم الاستثماري، مما عكس مرّة جديدة الدور الرئيس الذي تلعبه غرفة البحرين لتسوية المنازعات كمنصّة إقليميّة وعالميّة للحوار والتواصل حول المواضيع المرتبطة بتسوية المنازعات.
اشتمل المؤتمر على أربع جلسات نقاشيّة بمشاركة نخبة عالميّة من الأكاديميّين والعاملين في مجال تسوية المنازعات من أميركا الشماليّة وأميركا اللاتينيّة وأوروبا ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وتمّت مناقشة موضوعًا مركزيًّا في تحكيم منازعات الاستثمار في كلّ من هذه الجلسات على الشكل التالي:
وخلال كلمتها الافتتاحيّة في المؤتمر، رحّبت رئيسة مجلس أمناء غرفة البحرين لتسوية المنازعات سعادة الشيخة هيا بنت راشد آل خليفة بالمشاركين وأشادت بالتعاون المثمر بين غرفة البحرين لتسوية المنازعات وغرفة ستوكهولم للتجارة، وتمنّت أن يكون المؤتمر بداية لتنظيم مؤتمرات مشتركة إضافيّة بين الجانبين في المستقبل. ولفتت سعادتها إلى أنّ توقيت انعقاد المؤتمر مناسب إذ أنّه يتزامن مع اهتمام فريق العمل الثالث للجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي "الأونسيترال" بإصلاح نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول. وتُشارك البحرين في جلسات مجموعة العمل تلك حيث يرأس الرئيس التنفيذي لغرفة البحرين لتسوية المنازعات البروفسور نسيب زيادة الوفد البحريني. وفي الختام شكرت الشيخة هيا وزارة الخارجيّة ووزارة العدل والشؤون الإسلاميّة في البحرين على رعايتهما الكريمة للمؤتمر، ممّا يعكس دعم الحكومة البحرينيّة واهتمامها بجهود غرفة البحرين لتسوية المنازعات ونشاطاتها في الترويج لحكم القانون في المنطقة.
وأكّدت الدكتورة الشيخة رنا بنت عيسى بن دعيج آل خليفة، وكيل وزارة الخارجيّة في كلمة ألقتها في المؤتمر بالنيابة عن معالي وزير الخارجيّة، أهمّيّة المؤتمر وجهود غرفة البحرين لتسوية المنازعات في جمع المختصّين في التحكيم لمناقشة التحدّيات الراهنة. وأشارت الشيخة رنا إلى الإنجازات التي حقّقتها مملكة للبحرين في تطوير بيئة تشريعيّة لتشجيع الاستثمار بما في ذلك وضع قواعد لتسوية المنازعات المتعلّقة بالاستثمار، وإيجاد منظومة قانونيّة لضمان حقوق أطراف النزاع، ولتنفيذ قرارات التحكيم الأجنبيّة في المملكة.
وتحدّثت بعد ذلك السيّدة آنيت ماجنوسون، الأمين العام لمركز التحكيم التابع لغرفة ستوكهولم للتجارة في السويد، لافتةً إلى أن نقاشات المؤتمر ستتطرّق للهدف الاساسي لوسائل تسوية المنازعات الدوليّة، ألا وهو تسوية المنازعات بشكل فعّال وحياديّ وبأقلّ جهد وكلفة، مما يُتيح للأطراف المتنازعة تركيز جهودها على نشاطاتها ومسؤوليّاتها الرئيسة كالحَوْكَمة والتجارة الدوليّة والتنمية الاقتصاديّة والسلام والازدهار. وختمت ماجنوسون بأنّ التحكيم الدولي وآليّات تسوية المنازعات بشكلٍ عام يُعتبران من ركائز التجارة العالميّة، وبالتالي فإنّ تعزيز آليّات وأُطر تسوية المنازعات يُعتبر أمرًا لا غنى عنه للحفاظ على التجارة العالميّة.
وأعقب كلمة ماجنوسون، كلمة للبروفسور نسيب زيادة، الرئيس التنفيذي لغرفة البحرين لتسوية المنازعات، أكّد فيها على اهتمام الغرفة بموضوع تحكيم منازعات الاستثمار، حيث أنّ هذا ثالث مؤتمر تُنظّمه الغرفة حول هذا الموضوع. ففي كانون الأوّل (ديسمبر) من العام 2015، نظّمت غرفة البحرين لتسوية المنازعات، بالتعاون مع منتدى معاهدة الاستثمار التابع للمعهد البريطاني للقانون الدولي والقانون المقارن، دورة تدريبيّة لمدّة أربعة أيّام لحقها مؤتمر لمدّة يوم واحد تحت عنوان "تحكيم الاستثمار الدولي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا". وفي تشرين الثاني 2017، تعاونت الغرفة مع لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي " الأونسيترال" ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في تنظيم "المؤتمر الدولي الأورو-متوسطي الرابع للتحكيم الدولي". وأضاف البروفسور زيادة أنّ غرفة البحرين لتسوية المنازعات بصدد صياغة وإعداد قواعد تحكيم خاصّة بمنازعات الاستثمار الدولي في 2019 كجزءٍ من التزامها بتوفير خدمات متكاملة وفعّالة واقتصاديّة وعلى مستوى عالٍ من المهنيّة لتسوية كلّ المنازعات التجاريّة وحتى الاستثماريّة.
ولفت البروفسور زيادة إلى حداثة المواضيع التي سيتناولها المؤتمر والجهود التي بذلتها غرفة البحرين لتسوية المنازعات في هذا المجال. فعلى سبيل المثال، وفيما يتعلّق بسؤال ما إذا كان يجب عرض منازعات الاستثمار على التحكيم الدولي أو على محكمة دائمة للاستثمار، فإن غرفة البحرين لتسوية المنازعات في صدد تقديم إلى مجموعة عمل الأونسيترال الثالثة، قُبيل انعقاد جلستها السابعة والثلاثين في نيويورك في أبريل 2019، الموقف الرسمي لمملكة البحرين في هذا الموضوع. وحول موضوع الكفاءة الإجرائيّة في تحكيم منازعات الاستثمار، فإن غرفة البحرين لتسوية المنازعات قد ضمّنت في أحكام قواعد التحكيم التابعة لها والصادرة في سنة 2017 إمكانيّة تعيين محكَّمين للأمور الطارئة لإصدار تدابير ذات طبيعة طارئة، وإمكانيّة تسوية المنازعات عبر الإجراءات المُعجَّلة وإجراءات الفصل بشكلٍ مختصر. وحول التوفيق والوساطة، أشار البروفسور زيادة إلى أنّ غرفة البحرين لتسوية المنازعات بدأت بتحديث قواعد الوساطة الخاصّة بها لتعكس أفضل الممارسات العالميّة في هذا المجال، حيث سيتمّ إصدار القواعد المحدّثة في العام 2019.
وختم البروفسور زيادة كلمته بالإعراب عن امتنان غرفة البحرين لتسوية المنازعات للرعاة الرسميّين للمؤتمر وهما مكتب هيا راشد آل خليفة للمحاماة والاستشارات القانونيّة ومكتب حسن رضي ومشاركوه.
وانطلقت الجلسة النقاشيّة الأولى حول موضوع وجوب عرض منازعات الاستثمار على التحكيم الدولي أم على محكمة دائمة للاستثمار. وأدار الجلسة رئيس مجلس الأمناء في مركز القاهرة الإقليمي للتحكيم التجاري والدولي، والقاضي في محكمة العدل الدوليّة سابقًا، الدكتور نبيل العربي، وشارك فيها رئيس دائرة القانون العام والقانون الدولي العام والقانون الأوروبي في جامعة سارلاند بألمانيا الدكتور مارك بونجنبرغ، والشريك في مكتب هوغن لوفيلس للمحاماة (Hogan Lovells) في لندن المحامي الأستاذ ماركوس بورغستالر، والأمين العام للاتحاد الأوروبي لقانون الاستثمار والتحكيم في بلجيكا الدكتور نيكوس لافرانوس، والبروفسور نسيب زيادة. ويُمكن الاطّلاع على تقرير مُفصّل لنقاشات الجلسة الأولى من خلال الضغط هنا، كما يمكن الاطّلاع على شرائح عرض للبروفسور زيادة عبر تطبيق PowerPoint من خلال الضغط هنا.
وأدار الجلسة النقاشيّة الثانية حول موضوع فعاليّة الإجراءات في تحكيم منازعات الاستثمار المحكَّم المستقلّ ومدير عام محكمة لندن للتحكيم الدولي (LCIA)سابقًا السيّد أدريان وينستانلي. وشارك في الجلسة المحكَّم المستقلّ والشريك في مكتب حافظ للمحاماة في مصر الدكتور كريم حافظ، والشريكة في مكتب لينداهل للمحاماة (Lindhal) في ستوكهولم المحامية الأستاذة جنتا أهرل، والمُحَكّمة المستقلّة في دبي المحامية الأستاذة آن هوفمان، والشريك في مكتب روشيير للمحاماة (Roschier) في ستوكهولم المحامي الأستاذ يوهان سيدكليف. ويُمكن الإطّلاع على تقرير مُفصّل لنقاشات الجلسة الثانية من خلال الضغط هنا، كما يُمكن الاطّلاع على شرائح عرض الأستاذة أهرل والأستاذة هوفمان والاستاذ سيدكليف عبر تطبيق PowerPoint من خلال الضغط على أسمائهم.
وناقشت الجلسة الثالثة كيفيّة الوصول لتوازنٍ بين حماية الاستثمارات وحقّ الدولة المُضيفة في تنظيم الاستثمار، حيث أدار الجلسة مستشار البنك الدولي السيّد أنطونيو بارا، وشارك فيها المحاضِرة في القانون في جامعة بدفوردشير في المملكة المتّحدة الدكتورة كرينا بالتاغ، والمستشار القانوني لوزارة الخارجيّة لمملكة البحرين السيّد محمود الخراشي، والشريك المُؤسّس لمكتب غونزاليز دي كوسيو أبوغادوس للمحاماة (González de Cossío Abogados) في المكسيك الدكتور فرانسيسكو غونزاليز دي كوسيو، والشريك في قسم التحكيم الدولي لمكتب شيرمان وسترلينغ للمحاماة (Shearman & Sterling) في لندن المحامي الأستاذ ألكسندر أوف. ويمكن الإطّلاع على تقرير مُفصّل لنقاشات الجلسة الثالثة من خلال الضغط هنا، كما يُمكن الاطّلاع على شرائح عرض الدكتورة بالتاغ والسيّد الخراشي والدكتور دي كوسيو والاستاذ أوف عبر تطبيق PowerPoint من خلال الضغط على أسمائهم.
وناقشت الجلسة الرابعة التي أدارتها السيّدة آنيت ماجنوسون مدى فعاليّة وسيلتي التوفيق والوساطة في تسوية المنازعات بين الدول والمستثمرين. وتحدّث في الجلسة كلّ من مديرة التواصل والتفاعل في حركة كلّيّات العالم المتّحد في لندن المحامية الأستاذة هانا تُمبل، والمحامية في مكتب التميمي للمحاماة في دبي المحامية الأستاذة ليلى الشنتناوي، والشريك في مكتب عبد الرءوف للمحاماة في القاهرة الدكتور محمد عبد الرءوف، والمستشارة القانونيّة للبنك الدولي في واشنطن في مجال الاستثمار السيّدة إيلويز أوباديا. ويُمكن الاطّلاع على تقرير مُفصّل لنقاشات الجلسة الرابعة من خلال الضغط هنا، كما يُمكن الاطّلاع على شرائح عرض الأستاذة تُمبل والسيّدة أوباديا عبر تطبيق PowerPoint من خلال الضغط على اسميهما.
واختتم المؤتمر بكلمة لكلّ من السيّدة ماجنوسون والبروفسور زيادة، ومن ثمّ عرض لفيلم وثائقي من إعداد غرفة ستوكهولم للتجارة بعنوان "النصر الهادىء - كيف غيّر التحكيم وجه العالم" والذي يستعرض تاريخ ودور التحكيم الدولي في الحفاظ على القانون وخلق نظام دولي مسالم. للحصول على مزيد من المعلومات حول الفيلم الوثائقي بالإضافة إلى الاطّلاع على عرضٍ مختصر للفيلم، الرجاء الضغط هنا.
صوراً أخرى مأخوذة خلال المؤتمر